change system state group/user order

linux/system/init.sls

 {%- if system.bash is defined %}
 - linux.system.bash
 {%- endif %}
-{%- if system.user|length > 0 %}
-- linux.system.user
-{%- endif %}
 {%- if system.group|length > 0 %}
 - linux.system.group
 {%- endif %}
+{%- if system.user|length > 0 %}
+- linux.system.user
+{%- endif %}
 {%- if system.rc is defined %}
 - linux.system.rc
 {%- endif %}